善的意念后，几日后就带来了商队，在燕堡建立了商站
一开始，燕堡只能靠剥削半岛上的部落贡献鹿皮等兽皮，换取了一些盐巴、火药，以及急需的铁器和耕牛
这些紧要的物资，让燕堡的实力不断地增长
对于物资的渴望，让燕堡上下格外的团结，同时露出了饥渴的野心
短短几日内，他们就收编了大小十来个部落，建立附庸军，自己人端着火枪督战
依靠着人海模式，第一个月，他们就征服了燕堡方圆百里的部落
第二个月，燕堡方圆两三百里的大小部落也开始顺从
于是，燕堡控制的村落，达到了近五十个，人口突破了两千人
朱慈烺优中选优，从远近关系，服从程度，挑选出了两百顺从的土民，让他们成为了所谓的燕军
家丁为军官，子侄为将领，但是初步的建立了一支军队
但同时，他还建立一支亲军，全部由火枪组成
人口的增加，让燕堡直接管理的模式就行不通了
不得已，朱慈烺以锡兰郡王的身份，将他们进行郡县化，即建立乡里制
或者说是锡兰特色化的地方制度
以五村为一里，燕堡任其为里长，负责管理这五个村落，如收税、诉讼，征兵等事
而在其上，每五里，即25个村落，作为一乡，设立乡长、乡老、乡僧
乡长由汉人担任，也就是他的子嗣，手底下拥有一支五十人组成的军队
负责军队
乡老则负责教化和民政，负责征粮和诉讼，由土人之中威望较高者担任
而乡僧，这是锡兰的特色了
因为在这个地方，基本上都是泰米尔人，信奉的是所谓的婆罗门教，宗教思维极其浓厚
为了更好的治国，管理宗教就势必要做，所以就有了乡僧
燕堡辖两乡，乡辖五里，里辖五村
同时为了分割土人，朱慈烺将第一月归顺的土人，一个个赐予了明人姓氏，并且允许他们来到燕堡贸易
更关键的是，他们的赋税只有三成
而其他部落，则为五成
燕军也是从这些部落中挑选出来的
巨大的落差，以及优待，让这群土人对燕堡拥有较大的向心力
同时也让土人人心不齐，很难勾结一起威胁到燕堡
虽然只有2000人，但朱慈烺却管理得井井有条，不愧是参加童子试的人，对于大明的基层了解颇深
在中央，朱慈烺却也大方
他封自己的二弟朱定为定国公，老三为永国公，一人安排了一个村子作为直管地，赋税由其征收消费
老三不满：如今天高皇帝远，大哥为什么不将我们封为王爷？
朱慈烺则不惯着他们，直接道，虽然这里距离大明万里之遥，但你们不要忘了附近还有葡萄牙人
一旦他们知道我们与大明勾连不深，甚至是弃子，到时候可就危险了
甚至他还要求两人不得改会原名，依旧是朱定，朱永
而他