国，可是农人之苦，农事之艰，难以言表......终究原因，还是我大楚地狭人多，地力实在是难以养活更多的人口，咱们得给百姓们找条出路出来！”
一番言辞情深礼切，却是将众人给吸引住了，他们都知道目前的现状，可是这天下不都是这么回事吗？到哪里去寻找出路？
“什么是出路？朕曾经听大学士恩斯特说过，西欧各国中的百姓也没有多少田地，破产者更是不计可数，这些人都是怎么活下来的？一部分去了那海外求生，还有一些人就变成了城镇手工业人员.......朕的意思是，咱们不能只在田地里刨食！”
宁渝望着众人的面孔，却是将自己的野心吐露了出来，“说来说去，这田地能够承载的人口很有限，不管怎么精耕细作，都很难将粮食一下子提升太多，既然如此，咱们就得想办法把眼光放长远，眼下只有发展工商，才能将更多的人养活下来！”
与会的县官们心里都清楚，皇帝是大力支持工商的，在还未立国的时候，就在江南成立了工商总会，还专门颁布了一批江南工商促进法令出来.....可是眼下说起来，大部分地方跟工商都没啥关系，如何发展工商？
“陛下，若是江南物华丰茂之地，促进工商或可有用，可是像勋阳府这种地方，什么都没有，如何促进工商发展？”
“因地制宜，产业升级”
宁渝似乎早就料到了有人这么问，当下便抛出了自己的答案，随后进一步解释道：“像有些地方确实先天发展不良，可是不代表没有后天发展的机会，因此得根据每个地方的特点专门针对性发展，实现产业升级”
“好比郧阳府，当年朕给郭崇布置了一项任务，那就是探查全府的矿产资源，这件事已经做了有两年，虽然没有收益，可是至少咱们知道郧阳矿产资源丰富，像铁矿、银矿、铜矿甚至是金矿都有发现，这些矿产完全可以利用起来！”
文鼎之轻轻叹口气，“陛下，那些矿产虽然被勘探出来许多，可是缺乏开采资金，根本没办法真正挖出来，只是在纸面上的财富罢了”
“这些矿产不一定都由官府来出面开采，完全可以成立一个资源管理司，然后将这些资源集中勘探，然后竞拍发售，由工商行业自行开采，朝廷只需要收取发售费用，然后还有相关的税收即可，得想办法把它们给利用起来才行”
宁渝脸上带着微笑，朝廷没有钱不代表商人手里没有钱，那些大族的钱都留在了田地上，可是只要有比买田利润更高的产业出现，不怕这些人不心动
一番话下来，却是听得众人心里一片忐忑，许多人开始盘算着自家地盘上能卖些什么，可是还有很多人担心这一过程中会有人中饱私囊......他们望向