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一百二十年的幕府统治，已经让江户城变成了一座没有了希望的城市
在来到日本之前，宁忠海通过外交部和其他渠道，对于目前的日本已经有了一个大概的了解，那就是眼下的日本是一个完全由将军和武士做主的国家，明面上的天皇，不过只是将军的一个傀儡罢了
在这个国家，所有人的命运在出生的那一刻就已经彻底注定，农夫的儿子只能去种地，商人的儿子只能做买卖，而公卿的儿子生下来就能当官——至于这个国家真正的统治阶层武士，更是等级分明，难以逾越
像目前的江户幕府，作为这个国家的实际统治者，占据了全国土地的四分之一左右，除此之外还占据了大阪、京都、江户等重要城市以及主要的矿山，还垄断了金、银、钱三种货币的铸造权至于其他的土地，都由大名领有，被称为是藩国，一共有二百七十六藩
其中，幕府目前的中央官员主要有大老、老中、侧用人、奏者番、高家、大目付、町奉行、勘定奉行等，至于地方则是各地奉行，除此之外针对藩国也分为了三个等次，像亲藩是指德川氏同族，谱代是指德川氏原属，而外样就是关原合战之后归顺的藩臣，通过这种等级森严的制度，从而确保幕府的绝对统治力
当然了，在这个统治结构当中，是没有天皇和公家的位置的，他们的作用就是端坐在朝堂上当一个木偶
在针对这种情况之后，宁忠海很快就意识到了一个问题，那就是幕藩这种琐碎的体制，并不利于幕府中央去凝聚自己的权威，也不足以让日本成为一个真正有潜力的国家，毕竟当一个国家的大部分精力都聚集在了对内统治上，它是很难有对外开拓的表现
除此之外，德川幕府将军的实际直属武力是非常弱小的，真正控制之下的直属武士旗本、御家人，以及旗本的陪臣，加起来不过数千人，有没有一万人其实都很难说，当然下面的各藩武力更加低下，大多都是数百人左右
虽然幕府以及各藩手里掌握的武力并不算很多，可是日本在野的武士数量还是很多的，大概有几十万人左右，都受过一定的武士教育，从某种程度上来说，都属于类似八旗的贵族子弟，因此普遍素质非常不错
但是问题就来了，日本拥有的这几十万武士，在不能转化成对外掠夺的助力前，那就只能起到内耗的作用，可是眼下的幕府，并没有这个财力去让武士们吃饱饭，因此眼下反倒成为了统治上的隐患
难怪要进行享保改革！因为再不改革的话，这几十万失业没有饭吃的日本武士，会带头把幕府将军给干掉！
这也是日本屡屡派使臣前来南京的缘故，他们眼下实在是穷得快要卖裤衩了，只能想办法通过大楚贸易，来缓解财政带来