司，可是后续的土地均由名义方实质持有，表面看上去这是为士绅们考虑，可是一旦有了这条法律，又怎么会有人进行投寄？
在明清之际，土地投寄之风非常浓烈，原因很简单，大家为了躲避国家的税收，便将自家的土地交给了那些宗室豪门，因为对方是可以不用交税的，这样一来便只需要给这些宗室豪门交租子即可，自家的收成反倒更多些
这种投寄之风发展到明朝末期的时候，天下田地中足足有八九成，都挂靠在了宗室名下，以至于明末土地财政制度彻底破产，朝廷根本收不上钱来，只能对那些没有投寄的田主加倍征收田税，导致这些人纷纷破产，沦为流民
当然了，眼下的宁楚实施了摊丁入亩和士绅一体纳粮当差制度，已经从根源上减少了一大部分土地投寄者，眼下的这个政策便是对禁止投寄的再一次警告
宁渝自然不会只有那么简单，他很快又抛出了自己的第二颗炸弹，“所有土地买卖需要在官府监督下进行，并且在征收土地出让契税之外，还需要额外征收印花税，以此保证土地买卖的合法性”
“印花税？”
众人被这个名词给弄得有些摸不着头脑，这个又是什么税？印花又是何意？
望着迷茫的众多臣子，宁渝的脸上闪过了一丝得意的笑容，印花税在这个时代名声不显，可是在后世却堪称大名鼎鼎，被誉为“拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”，这个意思很简单，即印花税是最不会引起百姓反感的税收
历朝历代以来，收税一直都是一件辛苦活，百姓们为了生活更加轻松一些，许多人都会想办法少交甚至是不交税，而君王们也是想了各种办法，去征收更多的税收双方的斗智斗勇，堪称是一部几千万字的伟大巨著
因此收税本身变成了一种非常考验智力的游戏，其目的便是能够“拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫”，而印花税便是从这些智力游戏里脱颖而出的伟大杰作
实际上在宁渝跟恩斯特聊天的过程当中，才知道印花税其实已经出现了一百年，没错，发明它的又是极其善于理财的国家——荷兰
根据恩斯特的介绍，在一百年前的时候，荷兰政府的财政十分困难，当时的统治者摩里斯为了解决财政问题，便想到新增加一种税收，可是又担心民众反对（前文讲过，此时的荷兰是共和国，因此统治者都需要选民的支持），因此便公开征集新税收的设计方案
而印花税便是从千万个应征者设计的方案中脱颖而出的‘杰作’，它是从契约制度本身出发的产物，即在正常的经济生活当中，人们会产生大量的契约以及票据，而这些契约和票据的存在范围极其广泛，因此通过在这些契约和票据上加盖政府的公章，可以更好的保障契约的履