位置，就会经常做错事”
“还请陛下赐教”
“那就看你把你自己当谁了？是金吾卫统领霍成？还是大秦帝国新制的创造者”
霍成这才仰起头看二世
“陛下要改革皇帝制度？”
“先帝驾崩快要四年了，朕这一年里收拾了无数烂摊子，群臣内斗一旦停息，官僚体系便开始正常运行为了有效把控地方，朕要下放给地方秦吏一部分权力，所以朕给他们加封了上卿，为的是提高他们的地位”
“在这件事上，先丞相之子冯劫的想法与朕不谋而合，他很支持朕对地方秦吏的提拔，也积极阻止关内秦吏前往关中任职，在加强对地方的把控同时，也能迅速提拔一批有能力有作为的官僚来到咸阳城为朕效力”
“但是，权力一旦开始下放，就像是酒漫出酒爵，收回来可就难了朕违背了先帝的意志，实封诸公子土地臣民，又给地方官吏下放了一定的权力或许十年之内，天下的格局是稳定的，但是十年之后，二十年之后呢？”
“朕要未雨绸缪，皇帝制度的改革势在必行而神机处，是让朕顺利完成改革的关键朕要打造一支所向披靡，天下无敌的军队而要建立这支强大的军队，其关键就在于神机处”
“总是依靠着不同政治利益集团的互相抗衡才稳固政局，总会有马失前蹄的的时候而一旦马失前蹄了，天下就要换主人了”
霍成觉得，自己今天不应该来才是，他现在听到的那得是背负一辈子的秘密
“所以朕要换个法子，朕要设立一套完美的制度，让众多机构互相抗衡，而不是让利益集团互相抗衡朕要把人的权力规定在制度之中”
霍成抖了抖手，作揖问道，“可是陛下，您如今是已经是一人之下，万人之上的皇帝了，天下没有人比陛下的权力更高规定臣属权力的人，本来就是陛下，但是您现在却要改革皇帝制度，打算把权力交给制度这不是，削弱陛下的权力吗？”
二世看着霍成，看来这个霍成并不傻
“所以，朕需要你朕需要让臣缭的权力锁在制度之中，但是却要保证皇帝独立于制度，却又高于制度之外但是要完成这件事，就必须依靠军队只有一支战无不胜，攻无不克的军队才可以帮助朕创制新的制度”
“陛下这是要让末将去筹备建立这支军队吗？”
扶苏笑了笑，霍成这个人，对权力很向往，如果自己把军权交给他，要不了几天，自己就会死在他的手里
但是只有这样对权力有着无限向往的人，才能帮助他成事，因为这只有这种人才敢做大事而他们致命的弱点也在于，他们已经被权力的欲望冲昏了头脑
二世负手，对霍成笑盈盈的承诺道：“等你为朕将神机处筹建好，朕会给你一支十万人的军队，命名为神机营朕会让司马昌为这支军队
点击读下一页,继续阅读 皎皎秦时月 作品《大秦开局混了个太子（大秦有盛世）》289章 他的名字叫张三 （求打赏月票推荐票！）