没有正当理由的情况下，离开自己所在的郡，甚至是自己所在的县！
即便是有正当理由，也需要先去户籍所在地的县衙，开局传、引，并得到县令级别官员的介绍信，才能从当地出发；
然后，就像《西游记》当中，从唐都长安出发的玄奘法师一样，一路在传、引上盖戳，才能顺利到达目的地jimo8 ⊙cc
而控制人口流动，是封建王朝在中央集权程度不足的前提下，稳定政权的重要举措，甚至是主要举措之一！
一旦人口流动无法控制，在如今汉室对地方的控制力度下，刘盈很难保证：自己能寿终正寝，并被安然葬入自己的安陵······
汉室‘控制人口流动’和屯牧制度‘无法控制人口流动’，是屯牧制度的第一大重要缺陷；
但也还只是‘重要缺陷’，而非‘核心缺陷’jimo8 ⊙cc
——屯牧政策最核心的缺陷，是汉室没有足够的草场，也没有办法让屯牧团的牧民，像屯耕团的团卒那样，通过集体劳作，来最终获得生产工具！
草场不足，自然不必赘述：如今的汉室，连像样的养马地都没有，就更别说给‘屯牧团’放牧的草场了jimo8 ⊙cc
至于通过集体劳作，来最终获得生产工具，才是屯牧政策最核心的缺陷jimo8 ⊙cc
举个很简单的例子：
你是一个余子，你成年之后，你父亲给了你半个月的口粮，就把你赶出家门，自谋生路；
你失魂落寞的走在街头，看到了朝堂发布的屯耕告示，没有其他活路的你，决定冒险一试jimo8 ⊙cc
然后，你就被编入了两千人的屯耕团，成为了屯耕团的团卒，并和同袍们一起，抵达了遥远的安东jimo8 ⊙cc
一路上的路费、吃食，都是官府承担，你并没有挨饿jimo8 ⊙cc
到达安东之后，你开始过着极为规律的集体生活：每天和同袍们一起操演，一起开荒，一起吃饭，一起睡觉；
虽然枯燥、乏味，但总也还是充实，而且有奔头jimo8 ⊙cc
这样的日子，你过了两三年，大致等同于又服了一次兵役；
然后，你的好日子开始了jimo8 ⊙cc
你们屯耕团集体开垦出的田亩，被分发给了每一个团卒，你，分到了二百亩jimo8 ⊙cc
而过去两年的劳作、操演，以及从不曾短缺的粮食，也让你获得了一副强壮的身躯；
之后，你手握二百亩田，一处小宅院，和曾经的同袍们，成为了居住在安化城中的邻居jimo8 ⊙cc
经过几年的艰苦奋斗，你凭借自己的二百亩田，积攒下了不少积蓄，并用这笔继续，娶了一位本分的女子，成为你的发妻jimo8 ⊙cc
再过上几年，你就成为了手握二百亩