第一百九十一章 混乱初现
大海世界因为拉夫德鲁的现世震撼了全世界，与世界政府的覆灭事件并称为两大惊天大事件。
战国、白胡子、钢骨空等人原本还在商量着怎么筹建新世界政府，拉夫德鲁的现世就为他们提供了一个良好的契机。
在上百艘空中楼船的火力威慑之下，许多海贼团抢登拉夫德鲁的行为都变成了自投罗网。
再加上见识了地下城的凯多特意带着百兽海贼团前来投靠，自此四皇中的三皇加上原世界政府麾下的海军和陆军，就成为了新世界政府的班底，这样一来新世界政府基本上就集结了全世界八九成的力量了。
儿四皇之中唯一剩下的毕古麻姆海贼团，在上百艘空中楼船兵临城上之后，终究还是选择了投降，好在战国等人已经做出了一个决定，欲要将这个世界所有不服从管教、不甘于平凡的家伙都放逐到地下城，尽量避免爆发出更大规模的混乱。
因为大秘宝的消失，在新世界政府放出了大量地下城相关的消息以及地下城邀请函之后，地下城对海贼们的诱惑甚至超过了大秘宝对海贼们的诱惑。
大量的海贼争先恐后的夺取地下城邀请函，前赴后继的涌入了地下城。
而战国等人在抛出地下城的存在吸引世人的注意之后，组建新世界政府的行动也在悄无声息地进行着。
有着上百艘空中楼船的威慑，新世界政府在初步搭建出了一个框架之后，便开始着手将整个大海世界的国家、势力都纳入自身的体系之中。
凭借着用地下城将内部矛盾转移为外部矛盾的方法，新世界政府开始逐步推行大海世界大一统的理念。
不过如今的新世界政府就如同蹒跚学步的孩童，每一项政策的推行都需要考虑到许多方面的利益，开创出了和天圣教世界的延康国完全不同的政体。
大海世界在完全废除了贵族和奴隶制度之后，大量的人口被解放了出来，由于世界上大部分的人类居住区都属于海岛，而唯一一块红土大陆却因为海拔过高的原因，并不适合大量迁徙民众。
所以只能以岛来划分行政单位，再根据岛屿的大小划分大大小小的城镇，再将那些被解放出来的人口迁徙到这些岛屿和城镇。
在教育方面的推行则是陷入了迟滞状态，就比如各种大小学宫的建立，进行得就不是很理想。
毕竟每个国家、岛屿的情况不一样，思想文化的差异也都不小。
大海世界又不可能完全照搬天圣教和延康国的行政体系，最多就是借鉴一下一些行之有效的政策而已。
最终只能由世界政府麾下的海军出面，在全世界范围内的国家和岛屿上建立大大小小的海军分部，管理平民的同时，又承担起了引导、教化的职责。
在这一点上倒是借鉴了延康国的