内基本很难再看到有羌族部落存在了,而到了这个时候黄忠每次出去后期补给就变得困难，【精连弩】的箭支补充也变得困难，与羌族部落交战没法碾压，所以在九月初的时候，黄忠从武都郡给刘辛传来飞信，提议在羌族草原建城
在草原建城，这可是非常不容易因为草原生活一般都是靠放牧，建城后如果要养的人多，就必须离开城市很远的地方放牧才行，到时候遇到敌人还得骑兵保护
而如果不选择在草原放牧，那就需要大量后勤补给，无法取得绝对性优势，保护住自己后期补给线，在草原建城那是给人家送肉吃
建城无法在草原就地取材，因为这里很多地方寻找石料、木料都非常困难，除了战略压制，在班草原建城基本没有什么作用
而刘辛考虑了下如今自己的现状，益州除了打不起来的南郡，其他各地早已平稳多年，自己十多万精锐一直在训练，他们最大的任务就是剿匪
向西推进也算一个不错的选择，以此为依据抢占草原人口，削减草原实力是一个目的，刘辛知道未来等自己占据了大汉十三州的时候，最大的敌人就是草原各族草原各族部落总年纪可能超过整个大汉的四倍以上，从春秋战国时候开始，中原一直在与草原部落对抗中处于下风，农耕文明在与游牧文明对抗的时候，天生处于劣势，刘辛想在他有生之年能够解决这个问题
因此刘辛在与自己州牧府官员商议后，同意了黄忠的提议刘辛下令军务部继续扩大骑兵队伍建设，从以前的十个营扩建成16个营，以后会有12个营一直驻扎在羌道以西，为刘辛的草原大计划早做准备
第二是建设部扩建羌道，原本只能容纳五千名百姓的羌道改名宕昌县，建立一座人口超过五万的大城，并且在宕昌县西侧建立营堡，同时从宕昌向羌族草原核心区域建立瓮城，每50里建设一城，三年内在宕昌县西北部茶堡河流域建立一座城池
第三步是以新城为据点，一步步占领南羌所有区域，逼迫整个羌族统一，然后与刘辛决战，最后统一整个羌族区域，建立牧场与学堂，把所有羌民变成刘辛治下百姓
刘辛记得唐朝为了解决羌族与匈奴、鲜卑等问题，付出辛苦可是非常大的，如今他已经33岁，如果不早做准备，让整个发展起来再去考虑草原之事的话，可能这一辈子都无法解决草原问题了
刘辛有一个优势，那就是益州的科技发展如今他已经能够制造质量不错的蒸汽火车，只要他能把铁路修到草原各个重要地方，就能够加快与草原文化的交流，加强地方统治，整个神州大地所有实力，建立一个从未出现过的强大而具有生机与活力的文明
益州的水泥产量已经非常高了，刘辛下令优先给武都