上门下省议政，中书省拟定诏书，尚书省负责发布……所以尚书省不需要为国家大事操心，就是一个书写诏书、盖印的机构
没错，中书省的存在，压制、剥夺了尚书省的许多权力
曹丕草创制定的三省制度，已经暴露出冗杂的一面……规划是很完美的，门下省协助皇帝议政；中书省进行完善、修补，选择最优的解决办法；最后尚书省把关，颁发诏书、政令
可目前丢失了大部分疆域，曹魏中枢急需要一个高效率的理政环境
所以门下省、中书省、尚书省往往都是集中起来一起讨论、议政，当场议定，当场颁布；又或者两两一组临时碰头进行决议
这种情况下，秦朗以宗室将军的身份，踩着门下省的门槛儿，在三省公议时混到了一席之地在这种高度上观政、参政，秦朗个人的素养自然得到了许多增强
而现在，他在翻阅中书省公文时看到镇南将军满宠的相关奏报，满宠上奏朝中，认为汉室以田豫为护匈奴中郎将移镇兖州，恐怕是有意为马良伸张威势，以方便马良入朝参政
满宠在奏章中指出季汉的弱点，就在于关羽年老，现在季汉最重要的就是关羽、诸葛亮之间的和平过渡
这个过渡期间，关羽肯定是愿意放权给诸葛亮，不可能直接交给田信，或交给张飞
关羽、诸葛亮一个愿给，一个愿意离开益州入朝执政……那问题来了，谁代替诸葛亮坐镇益州？
唯有马良，马良才能保证益州的稳定，进而保证季汉各方格局的稳定
所以马良要在诸葛亮入朝前先入朝担任公卿显要职务，而马良缺一个硬军功，那现在擅长打机动奔袭战田豫入驻兖州，极有可能会带来一支两三千规模的骑兵
有马良积攒的粮秣，田豫极有可能在秋收时一反常态，向河北发动一场奇袭战
因此满宠制定了一个大计划，一方面调洛阳镇的镇兵东出，袭击颍川、陈留之侧翼，一方面东边的平原镇进行拉练性质的都试，即考核选拔军吏，也牵制对面张飞的青州军
最后，邺都中军南调设防，防御田豫的突击队；满宠所部镇南兵择机渡河，寻觅战机，并破坏兖州乡野
整体来看这是一份相对保守的作战方案，真正渡河参战的只有满宠所部镇南军……继夏侯尚、曹休之后，大魏已经没有力量重建镇南军团，只有一支镇南军
但也十分偏激，这份作战方案里，将关中的北府兵直接忽视
可见满宠已经认识到北府的转变，将北府兵、汉兵进行了区别对待
这份作战计划很符合秦朗的心思，不由意动，遂细细研读门下省、中书省诸人对这封奏疏的意见
中书省代表就中书令孙资、中书监刘放，这两个没打过仗的人持相同意见，担心满宠计划过于成功，引发北府报复
报复有两种，