自己的苦衷
曹怀阳此刻才默默体会，想要改变历史进程，着实十分艰难
现在他所能做的，就是尽快做好准备
他打算先从垦利征兵，尽快训练出一支队伍来
而后，再从青州其他地方准备募兵事宜
有了垦利部队的经验，往后再行募兵之事，该是轻松多了
至于最终要征多少人，还得看自己的钱粮准备，以及曹操南下征战的局势来定
“去吧！通知百姓们，明日召开全民动员大会……”
曹怀阳吩咐一声，许褚很快跑了开去
五万青壮，能征来多少兵士？
曹怀阳默默思索，县里百姓还要生活，将青壮全部抽调去军队，显然是不合适的
看样子，只能先抽调部分青壮，由其家属顶替生活生产的重任
这只是第一批军队，人数倒是可以少一些，但相应的钱粮武器，一定要充足
好在曹怀阳已通过渔业司，积攒了不少钱粮
再加上炼铁厂，打制更锋利的兵刃，更坚固的战甲，倒也不在话下
一念及此，曹怀阳只等着明日的征兵仪式了
他实在不敢揣测，这五万多青壮中，有多少人愿意跟随自己，投身军戎之中
……
垦利县设有县衙，但县中没有县令
这县衙也被曹怀阳用作办公场所，平日里县中一切事务，都是在这县衙中处理
虽然没有县令，但县里负责治理的官吏与维护治安的县卒倒是有不少
县卒好说，从百姓中遴选，或是从州城调来兵卒便可
但负责处理县中诸多事务的县吏就难办了
州城里没有预备吏员供曹怀阳挑选，所以他只能从垦利县中招收
垦利县的县民，一开始都是流民，其后又从各地运来一些贫困百姓
这些人，大多都是目不识丁，指望他们治理垦利，自然是不大现实的
好在渔业司发展之后，县城规划得越来越好，不断有其他地方的百姓迁来居住
这些人中，有不少颇通文墨的文人仕士，曹怀阳自然要对其大加利用
他先招收这些人进入商会之中，考验其工作能力
而后，再挑选其中处事优异者，进入县衙，参与平日的管理
垦利县是曹怀阳临时创立，县中官员分配，全都由他自行设置
所以，曹怀阳并未依汉制，设定县令县丞等诸多官员
他招收了不少文吏，处理基础工作
又添置了一个县治委员会，来做一些决策事务
平日县中的大小事务，都由这委员会来统一商量定夺
当真遇着不能解决的问题，再统一上报给曹怀阳来处置
这县衙将垦利县中大小事务料理的清楚明白，百姓们自然很满意
而县衙之外，还有一处公告栏，平日里县中有什么重大事务要宣布，都会在公告栏上张贴公告
平日里，渔业司有什么最新的政策，哪个部门又要招收职工，或是百姓们又有什么最新福利，在这公告栏上，能获取
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