原因，导致商业阻滞，居民受困，市面萧条，如此环境一旦外部压力过大，极容易从内部崩塌
诚如陈辉祖所言：“钱粮处理不好，兵必反而为贼，民必起而为匪”
顾师道过去只在金川领导遗民抗清，论地盘不过一县长，论兵员不过一参将，气节堪称天下无双，然于实际治政经验几近于无
因此对于做过湖广总督的陈辉祖，顾师道极为礼遇厚待，仍命陈辉祖为湖广总督，又以另一降官湖南巡抚巴延三为长江经略
也就是以陈辉祖帮助兴汉军建立政权，进行地方实际治理；
以巴延三为兴汉军攻略长江下游
陈辉祖上任之后想方设法对兴汉军官兵厚给钱粮，确保军心士气，同时针对过去的弊政进行大刀阔斧改革，即大规模缩减地方开支，裁撤地方无用人士
同时在武昌设立类似筹饷的单位，称“助饷局”
筹集的办法是派员调查，挨户劝捐，认明数目，填写捐册
湖广境内大小商号、地方乡绅，富裕大户都在助饷之列
重点是那些做过清朝大官的致仕官员
如前刑部侍郎郭某被陈辉祖亲自上门劝捐，面对陈辉祖灭族的恐吓，郭某不得已捐了30万两
不过主动给兴汉军捐钱的也不乏其人
曾做过苏松道的荆州人刘某就主动给兴汉军捐银10万两，并对陈辉祖道如果兴汉军不对民间骚扰，不对湖广境内的退休官员迫害，他还可出面劝捐
并劝说兴汉军万不可如当年李自成般对士绅大行拷掠，那样的话，汉室复兴恐成昙花一现
这个刘某倒是有点真心光复汉室的想法，只是因为种种原因不便也不敢如陈辉祖这般公开归降
陈辉祖也不难为刘某，同意其的要求，再三要求驻防荆州的兴汉军不可扰动士绅
于是在刘某的奔走下，荆州的清廷退休官员和地方士绅一共为兴汉军捐了白银158万两，粮食万石，另筹集棉衣万余件
除劝饷外，陈辉祖又重建了府、州、县三级衙门，还劝说了不少避祸的清朝官员出来做官，加上清点藩库，统计缴获，又得银数百余万两
其它钱粮照常征解，土膏照捐照常开办，厘税盐税一律照旧征收，所有各处公款公产，一律清查，随时提用
种种政策配以兴汉军的强力手段，真就半年时间理清了兴汉军的财政难题，虽各处钱粮支应仍嫌不足，但足以支撑战事所需
令得兴汉军统帅顾师道对陈辉祖刮目相看，称：“得辉祖一人，如得半壁”
解决钱粮问题同时，陈辉祖又力谏整顿军纪
由于前番兴汉军扩充太快，人员组成复杂，有大量降兵散勇、地痞流氓充塞其中，因此除精锐核心外，其余各部军纪堪忧，时常发生士兵哗变、抢劫等恶性事件，引起百姓对兴汉军的不满
如归降的黄州绿营兵四百多人于校场点名时