第一六四章 海军本部衙门
听到皇帝的宏伟计划，郑芝龙也颇为震惊，虽然已经预料到皇帝扩大海贸的决心很大，但却未料到皇帝扩大海贸的决心居然这般大
作为大明最大的海商兼海盗之一，郑芝龙对大明的海贸政策还是颇为了解的，隆庆朝时，隆庆帝在诸多守旧势力的阻挠下，大胆革新，解除海禁，调整海外贸易政策，允许民间私人远贩东西二洋，史称“隆庆开关”
由此，民间私人的海外贸易获得了合法的地位，东南沿海各地的民间海外贸易进入了一个新时期，明朝出现一个比较全面的开放局面，这也为日后的隆万盛世打下了一个比较好的基础
不过隆庆开关只是一次扭扭捏捏的改革，海上贸易只是开了一条小小的缝隙，只有福建海澄的月港被作为唯一的开放“特区”
沿海所有对外贸易的商船，都必须到月港办理繁琐的手续，并从月港装货出港、入港验货所有船只都必须申领船由【船籍证书】、商引【营业执照】，如此方能出海
这一制度发展到后来，甚至对出海船只的建造和运营实行总量控制，“东西二洋各限船四十四只”，严禁彼此间越境贩贸，出海后逾期未归者，即使证件齐全，“仍坐以通倭罪”
时至今日，海贸如此之多的限制，已经让大明的开海政策形同虚设，沿海海商宁愿走走私贸易渠道，也不愿意到月港进行海贸贸易
而月港市舶司每年进项，也不过区区十几万两而已，利润还不如从事海贸走私的一个东南世家高
可如今皇帝却打开海贸限制，任何海商只要每年缴纳三千两白银保证金，并向市舶司缴纳两成关税，便可从事海贸贸易，无疑是对海贸政策的一次松绑，大明的海外贸易，很可能会迎来一次伟大复兴
不过每年缴纳三千两银子的保证金，还是让郑芝龙颇感疑虑，不无担忧的道：“如果大明海贸繁荣兴盛起来，海商们向市舶司缴纳两成关税倒也不亏只是每年还要向朝廷缴纳三千两保证金，海商们恐怕会宁愿走私，也不愿缴纳吧”
朱由检道：“郑卿误会了，所谓的三千两出海保证金，并非每年都要向朝廷缴纳一次
保证金其实就是押金，只要海商们遵守大明的海贸政策，并依法向市舶司缴纳关税，这三千两保证金会分文不动，全部退还给海商的
倘若海商们明年仍然继续进行海贸贸易，这三千两保证金仍然在朝堂库房保存，就当海商们已经缴过本年度的保证金了”
“原来如此，陛下英明啊！”
郑芝龙明白了，如果海商一直从事海贸贸易，这三千两保证金便是一次性缴纳的押金，无需每年都要向朝廷缴纳
倘若海商上岸不想再从事海贸了，三千两保证金最后还会原封不动退给海商，这就跟后