策获得了丰盛的成果，也给蓝羽军带来整顿内政的机会，这一次到达美尼斯地区的三千八百多人当中，可以经过适当的考察就担任地方官员的大约有一千六百人，这是一个无法用金钱来衡量的数字chenggong8● cc他们的到来，将给蓝羽军的内政带来质的提升，在不远的将来，蓝羽军不但在军事上抛离敌人，在政治经济上也将逐渐的抛离别人chenggong8● cc
杨夙枫认为，有了这批人员的加盟，原来的很多设想可以逐渐的开展了chenggong8● cc
首先是成立内政部门的问题可以妥善的解决了chenggong8● cc
按照之前的计划，蓝羽军的权力最高层次只拥有四个委员会，掌管一切的权力和事务，分别是立法委员会、军事委员会、民事委员会、财税和预算委员会chenggong8● cc但是发展到今天，这四个委员会的简单设置已经根本不能满足蓝羽军发展的需要，尤其是统管民政的民事委员会，简直已经不堪重负，必须按照现代社会的科学的编制将他们的事务划分出来，成立各个不同的部门chenggong8● cc财税和预算委员会的事务也差不多，裁冰绡主管的工作包括了税收、预算、海关、统计、审计等项目，也必须分开设立部门chenggong8● cc为了不引起帝国的反感，这些部门叫“部”显然是不适合的，只能叫“局”或者“署”，如警察局、外交署什么的chenggong8● cc
衡量再三，杨夙枫作出了最后的决定，他拿出一张新的白纸，在上面端端正正的写下第一批需要成立的部门名称，以及他们的临时负责人chenggong8● cc有些负责人的名字背后打了一个问号，那就是需要裁冰绡特别考察的意思，如果裁冰绡觉得此人不能胜任这个职位，则可以申请调换chenggong8● cc
第一批挂牌成立的“局”有十六个，“署”有三个chenggong8● cc分别是警察局、安全局、教育局、商务局、海运局、监察局、专利局、建设局、卫生局、农业局、邮政局、铁路局、财政局、税务局、统计局、审计局、外交署、海关总署、新闻出版总署等，他们都将于天元1728年的10月1日开始正式挂牌成立，负责起纷繁负责的内政事务chenggong8● cc在这之前，则由裁冰绡开始负责具体的筹划，将部门设置和人员安排，还有部门的管辖范围，整理出初步的计划，最后交给杨夙枫确定chenggong8● cc
在这些局里面，杨夙枫还专门的通过简单明了的文字说明了监察局的作用