陈济生仔细翻看材料
与之前相比，这次又多了监控截图——是被抢劫银行监控拍摄的画面，确实显示三名蒙面歹徒，但画质模糊
然后就是几页证人笔录和一份技术分析报告
“张警官，这个案子去年就已经被王法官驳回了”
陈济生合上卷宗，说道：
“只有一位路人的口供，而且现场没有指纹，也没有其它的证据监控画面根本看不清人脸，这种情况下，即便是再起诉，仍然还会被法官驳回，张警官，你要知道，上次，就是因为你太心急，所以才打草惊蛇了”
提到上次，张国栋的心里就压着一团火，上次他确实是心急了，按照正常的流程，执法部门需掌握足够证据形成“合理根据”——如目击证词、可靠的证据或可靠线报，并确认嫌疑人身份及涉嫌罪名
对于非现行犯罪，需向法院申请逮捕令，法官审查后签发有效期限内的书面令状
而当时问题就在这个地方——王卫国他们是在作案六天后，根据合理证据——白色的大众汽车、车上乘客正在戴丝袜，这是目击证人目睹的证据
虽然据此证据可以签发逮捕令，但是在法庭上，没有物证，仅仅只有这么一份口供，是站不住脚的，所以，最后他们只能放人
“你们应该等他们再次行动之后，再动手的……”
陈济生一边摇头，一边说道：
“所以，我不知道这个案子，我能帮你什么毕竟，无论是检察厅，还是法庭，所需要的都是直接证据，不是办案经验或者直觉”
办公室突然安静下来张国栋深吸一口气，似乎在平复情绪陈济生注意到他眼下浓重的黑眼圈和衬衫领口没翻好的一角他显然已经几天没好好休息了
“陈检，”
张国栋终于坐下，声音压低了几分，说道：
“这三个人在半个月前全部失踪了，完全消失了”
他向前倾身，说道：
“他们肯定在策划更大的案子，我敢用打保票他们每次消失后，都会有银行、金店遭到抢劫，并不仅仅只是新安，还有其它几个地方……”
陈济生向后靠在椅背上，手指轻轻敲击桌面：
“所以你的建议是？”
“引用《治安特别法》第13条”
张国栋眼中闪过一丝锐光，说道：
“在可能发生重大危害的情况下，执法部门有权未经审判长期拘留嫌疑只需要检察官签字，再上报内政部批准”
陈济生的手指停下了办公室里的空气似乎凝固了，只有空调发出轻微的嗡嗡声
特别法第13条
它实际上就是SEA的“第46条”的翻版，适用对象是内政部长认为可能危害公共安全或社会治安的人员，尤其是私会党徒、恐怖分子以及异见分子
在“第13条”下，内政部长发出的拘留令的最长拘留期为一年，警方监视令则可长三年如果总统认为