《治安策》全文七千余字，通篇都在讨论诸侯王不敬长安、反复作乱，危害国家稳定的问题
而对于诸侯王反复叛乱，《治安策》中给出的原因，也是直指问题核心
——汉初异姓诸侯割据，韩信占据楚国，最为强大，所以就先反了；
——韩王信得到了匈奴的支持，觉得自己强大了，就反了；
——贯高借助了赵国‘四战之地’的有利地形，就起了反心；
——陈狶部队很精锐，就觉得自己能做一番大事，也反叛了；
——彭越被封到了梁国，认为自己很容易进入关中，也反叛了；
——黥布坐拥淮南之土数千里，时间长了，也就反了；
而卢绾势力最弱，所以在异姓诸侯王中，最后一个发动了叛乱
在《治安策》中，贾谊还拿出一个正面例子，为自己的看法增加了可信度：长沙王受封弹丸之地，户不过二万五，故终未反而忠于汉室！
贾谊的这种看法，基本道透了汉初异姓诸侯，以及景帝一朝关东七国谋逆的本质：人心不足，蛇吞象
更多的财富，让诸侯王认为自己足够强大，有能力跟长安掰掰手腕了！
时间一长，再有三两个臣子怂恿，诸侯王谋反，也就是必然的事
贾谊在《治安策》中也说了：如果让樊哙、郦商、周勃、灌婴等人做诸侯王，那他们也可能反叛；反观汉初诸侯，如果让韩信、彭越等人在最开始，就只获封为彻侯，那他们就不太可能造反了
对此，刘弘也抱有同样的意见：要想从根源上杜绝诸侯王不臣，乃至于作乱之心，唯一的办法，就是削弱诸侯王
只有诸侯国弱小到诸侯王一眼就能看出，自己的小胳膊小腿拗不过长安，诸侯割据的问题，才能彻底杜绝
而相较于粗暴削夺诸侯封土的《削藩策》，无疑是更温和的《推恩令》更容易为诸侯所接受——不管怎么样，国土还都是自己家的嘛~
虽然被分给了儿子们，但总量没少
这样一来，刘弘也能避免‘图谋诸侯土’的指控
但贾谊在《治安策》中，为诸侯王问题提出的解决方法，却非常简单粗暴：直接将诸侯国分裂为数部分，最大，也不能超过侯国的范围！
众所周知：汉室彻侯最高等级，也只到‘县侯’；其所属封土，顶多是一座城，加上周边土地
也就是说，按照贾谊在《治安策》中的说法，如果一个诸侯国有五十城，那就要分成五十个彻侯封国！
如果当代诸侯王只有五个儿子，那在这个诸侯王死后，就先从这五十个封国中拿出五块，给那五个儿子，剩下四十五块封国暂时由中央控制，等这五个儿子再生下儿子，再依次发放给他们的后代
而《推恩令》中，与贾谊的想法所不同的是：诸侯薨而有三子，则分其国为三，三子各领一国；待此三者薨，